布鲁塞尔计划剥夺申根国家的边境权

日期:2017-11-08 03:23:12 作者:樊逃建 阅读:

布鲁塞尔将公布激进的计划,在紧急情况下剥夺国家政府对其边界的权力,并建立一支边防警卫部队,监管欧盟边境,监督庇护申请,拘留和驱逐失败的寻求庇护者对移民危机的有争议的回应是欧洲委员会将于周二启动,该委员会呼吁建立一支2000人的欧洲边境和海岸警卫队,可以在未经有关国家批准的情况下部署在紧急状态该计划将在各国政府中引起高度分裂,其中大部分都是小心翼翼地保护他们的主权国家不受边境管制的影响但这项提议得到了德国和法国的支持,使其在可能成为现实之前的两年艰难谈判中处于领先地位理论上,新政权和权力下放布鲁塞尔的运营适用于欧洲所有26个国家的自由旅行申根区,其中不包括英国和伊雷拉但是在挪威和瑞士这样的非欧盟国家,实际上,该制度将适用于申根地区的外部边界,因此不会对其他申根国家包围的德国等国家造成超过100万的影响今年抵达欧洲的寻求庇护者和明年预计的另外1500万人,该委员会的建议主要针对希腊和意大利,土耳其跨越爱琴海和地中海的主要入境点两个前线国家都对该计划表示强烈反对,尽管遭受了大量涌入的冲击,同时也因未能妥善登记难民而受到谴责“意大利内政部对于在意大利境内设置外人非常不满意,”布鲁塞尔的一位高级外交官表示,“有太多的主权敏感性这将花费时间,但政府没有时间“委员会周四表示,意大利只注册了今年抵达南部海岸的人数减少了一半,而希腊的记录则差得多,只有四分之一的纪录新的边防卫队制度将建立在刚刚起步的欧盟边境机构Frontex的基础上,该机构位于华沙Frontex运营部门权力有限且受到严格限制目前它只能在国家当局的邀请下在欧盟成员国运作雅典几个月来一直拒绝Frontex援助,导致谨慎警告希腊可能被暂停从申根区暂停但上周雅典陷入困境并请求帮助“与希腊的经验是,他们承诺了很多,但没有交付,”第二位高级外交官说道“他们拒绝援助,受到威胁,然后他们只有在感到不作为的代价是高于行动的“移民危机使得20年历史的申根区的生存前所未有地受到质疑,成员国以邻为壑的政策老龄化,无视重新建立国家边境管制的规定上周,两个申根国家,奥地利和斯洛文尼亚之间的第一道铁丝围栏上升欧盟“处理移民和寻求庇护者的到来一直很简单欧洲委员会说,欧洲委员会,这个总部位于斯特拉斯堡的人权机构与欧盟法德边境部队的要求完全不同,这也使得希腊和意大利等国家有责任确定实际上会被大规模拘留的问题在他们的案件被审议期间收容难民的难民营欧洲理事会主席唐纳德·图斯克上周告诉卫报,寻求庇护者可能被拘留长达两年罗马抱怨意大利可能最终导致大量被拘留者全国监狱人口“所有抵达意大利和希腊的移民必须通过接待中心,”德国和法国上周表示联名政府来自两国内政部长的消息补充说:“这意味着这些中心必须能够吸纳足够的人并按时间保留它们......以便进行必要的安全检查并明确确定其状态”Frontex目前完全正确依赖国家政府认捐的工作人员和设备,这些国家政府一再承诺增加资源,但总体上未能贯彻执行 新提案将创建一个单独预算,装备精良的2,000个边境和海岸警卫队,可以在几天内部署布鲁塞尔委员会将决定何时采取行动“在特殊情况下,Frontex应该能够部署快速反应小组到法国和德国的一封信“你能想象一位法国总统要求Frontex来接管他的边界吗”一位外交官表示,